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Pagos en efectivo y facturas en blanco

El juicio donde se investiga la conducta penal del ex secretario de Obras Públicas, Pedro Bernal y del ex subsecretario de Obras y Servicios Públicos Zona Sur, Jorge Domínguez, durante el gobierno de Jorge Colazo, tomó un vuelco inesperado luego de que dos de los empresarios imputados que no había declarado a inicio del debate rompieron el silencio y comprometieron la situación de los colaboradores del destituido gobernador. Uno de los imputados había declarado durante la instrucción de la causa y había manifestado que las obras las había realizado. En el juicio se había negado a declarar aunque transcurridos algunas testimoniales pidió ampliar su indagatoria. Acusó a los ex funcionarios colacistas y su entorno de que le pedían facturas en blanco. También admitió que una de las obras en la policía no la efectuó pero que en su lugar hizo otra en Defensa Civil Provincial sobre la Ruta 3. El segundo imputado también se había negado a declarar en un primer momento pero luego rompió el silencio y también aseguró que le pidieron facturas y presupuestos en blanco. Los dos ex funcionarios del destituido gobernador Jorge Colazo quedaron seriamente comprometidos.

En el juicio se debate el presunto accionar defraudatorio contra el Estado Provincial al haber facturado y pagados obras en edificios de la policía provincial que no fueron realizados o que se efectuaron parcialmente por un monto de 550 mil pesos.Héctor Valentín Echt, de la empresa VAP Servicios Generales y Pablo de la Cruz Peña, de PCP Servicios de Mantenimiento, rompieron el esquema el pasado lunes cuando pidieron ampliar su declaración indagatoria debido a que en un primer momento se habían negado a dar su versión de los hechos amparados en su derecho procesal a no declarar.

Echt había declarado en la instrucción de la causa y había asegurado haber realizado las obras. Pero como contrapartida en esta oportunidad afirmó que realizó los trabajos en el destacamento policial de Lago Escondido – algo que efectivamente sucedió ya que el trabajo fue efectuado – pero admitió ante los jueces que no realizó trabajos en Jefatura de Policía.

Pese a ello Echt justificó su situación al sostener que a cambio efectuó trabajos en las dependencias de Defensa Civil Provincial de Lago Escondido aunque sobre dicha obra no habría expediente alguno.

Pero lo más trascendente fue que confirmaron que funcionarios del área de Obras Públicas que estaba a cargo de Bernal y Domínguez, gente de su entorno les solicitó facturas en blanco que serían las que luego fueron agregadas al expediente pero con letras que no les pertenecían a él como titular de la firma.

El otro que declaró fue Pablo de la Cruz Peña, el contratista que tenía a su cargo la realización de obras en el puesto de control policial a la salida de Río Grande. Según el Tribunal de Cuentas estos trabajos fueron realizados parcialmente aunque el imputado explicó en su declaración que él construyó dos casillas de madera y no una como se dice en el expediente.

Pero además y más allá de la discusión sobre si la obra se ejecutó en un cien por ciento o de manera parcial, Peña informó a los jueces al igual que Echt, que la gente de Obras Públicas le solicitaron facturas en blanco, con lo que se reforzó la hipótesis que sostiene la fiscalía y que se resume a que Bernal y Domínguez.

Hay que recordar que para el fiscal Mayor, Guillermo Mássimi, el acto defraudatorio por parte de los funcionarios colacistas consistió en que “agregar facturas y presupuestos falsos de algunos proveedores intentando así mostrar la realización de trabajos, que en realidad no se ejecutaron”.

Según el director de administración financiera del área, los trabajos se pagaban siempre con cheques numerados y registrados. Dos de los acusados aseguran que los pagos eran en efectivo. El tribunal dispuso dos careos. Hoy continúa la ronda de testimonios.

La polémica sobre la forma en que se pagaban los expedientes de obras públicas durante la gestión del ex gobernador Jorge Colazo dominó la tercera jornada del juicio oral y público donde se investiga la utilización irregular de adelantos con cargo a rendir por un valor de 550 mil pesos.

Es que mientras para el ex titular de la Dirección de Administración Financiera (DAF) del Ministerio de Obras y Servicios Públicos, Luis Bernales Díaz, los pagos se efectuaban "siempre" a través de cheques numerados y debidamente registrados, para el ex subsecretario del área, Jorge Domínguez, y para el comerciante Omar Calquin –ambos imputados en la causa– era común que se realizaran pagos en efectivo.

El asunto es relevante para determinar el grado de responsabilidad de cada uno de los involucrados, ya que mientras los ex funcionarios Domínguez y Pedro Bernal (ex secretario de Obras Públicas) están acusados de varios delitos, Bernales declaró como simple testigo y negó cualquier participación en maniobras ilícitas.

La causa investiga si con los adelantos pedidos por Domínguez y autorizados por Bernal, se pagaron decenas de obras públicas que no se habrían llevado a cabo.

A los catorce empresarios y comerciantes imputados, los acusan de haber presentado facturas o presupuestos falsos, además de no haber realizado los trabajos para los que fueron contratados. Muchos de ellos sostienen, por el contrario, que las obras fueron ejecutadas en tiempo y forma.

Dos careos

Bernales Díaz era el testigo que había generado más expectativa. En su exposición inicial ante los jueces Alejandro Pagano Zavalía, Roberto Magraner y Javier De Gamas Soler, afirmó que nunca manejó dinero proveniente de adelantos con cargo a rendir, a la vez que negó haber guardado efectivo en una caja fuerte situada en las oficinas de Obras Públicas.

"Nunca hice pagos en efectivo, en ningún caso. La caja fuerte no se usaba para guardar dinero porque a la combinación la conocía mucha gente dentro del Ministerio", aseveró el hombre que tiene en su haber un procesamiento judicial en otra causa distinta a la que llegó a juicio. A raíz de estos dichos, el tribunal dispuso un primer careo entre Bernales Díaz y Domínguez. El ex funcionario le recordó al director de la DAF que muchas veces había pagado obras en efectivo, y que la plata la guardaba también "en una bolsa blanca".

Bernales se mantuvo firme en su declaración anterior. Después los jueces ordenaron un segundo careo entre el mismo empleado y Calquín. El comerciante le reprochó la ocasión en que había ido al Ministerio y había recibido un pago en efectivo. El director volvió a negar todo en medio de un intercambio de palabras que fue subiendo de tono hasta que el presidente del tribunal dio por finalizado el acto.

Más testimonios

También prestó testimonio Graciela Cervera, una empleada administrativa que confeccionaba las órdenes de pago en el área de Obras Públicas y que adjudicó parte de la responsabilidad, tanto por el armado de los expedientes como por el pago de las facturas, a la dirección de administración financiera del organismo. Además declararon; una empleada que cumplía funciones en el área de Auditoría Interna y dos efectivos policiales.

Uno de ellos, el oficial ayudante Héctor Santiago Díaz, señaló que no le constaba la realización de refacciones dentro del área donde se desempeñaba, aunque sí admitió algunas tareas de pintura en la guardia y en el despacho del Jefe de Policía.

El juicio oral continuará hoy a la mañana con la declaración de nuevos testigos.
 

Criticas a SOEM por oposicion Megapase

El Intendente de Ushuaia fustigó el rechazo formal al acta firmada entre los demás gremios municipales y el Ejecutivo capitalino con el fin de darles continuidad a los empleados contratados del Municipio. Sciurano desmintió que el acta fuera elaborada "por gente nuestra, como dijo el SOEM", y aseguró que "surgió de 5 de los 6 gremios municipales, porque hay mucha gente que está muy angustiada porque no sabe si el 31 de julio va a poder seguir trabajando en la Municipalidad". Sciurano, expresó su contrariedad por el rechazo formal del SOEM al acuerdo y observó que de esta manera "sus integrantes blanquean una postura que hasta el envío del acta no había realizado". El jefe comunal aclaró que el acuerdo "surgió de una propuesta que los gremios le elevaron al Ejecutivo, y no al revés", destacando que "hay un acta de la COPARL, que es un ámbito que integran todos los sindicatos del sector, en la que 5 de los 6 que existen dicen que hay que darle estabilidad laboral a los contratados". "No lo dice el Ejecutivo", remarcó Sciurano, quien anotó que "el único gremio que no estuvo de acuerdo con el planteo fue el SOEM", para señalar por tanto que "si los sindicatos a favor de la propuesta hubieran invitado al que se manifestó en contra, habría interpretado que se le estaba tomando el pelo".

El acta de la polémica

Cabe destacar que el pasado 21 de mayo el Ejecutivo Municipal, la Asociación Trabajadores del Estado; Unión de Personal Civil de la Nación; la Asociación de Empleados y Obreros Municipales; Sindicato del Personal Jerárquico y los No Agremiados, rubricaron el Acta 5228, que tiene como principal objetivo garantizar la continuidad de los contratados. A esa reunión no concurrió el Sindicato de Obreros y Empleados Municipales, por no estar de acuerdo con la propuesta.


Entre otros puntos el acta 5228 establecía que las partes firmantes ratificaban "lo dispuesto mediante Acta Co.P.A.R.L N° 743/2010", con lo cual se les daba una solución a aquellas personas contratadas con posterioridad al Convenio Municipal de Empleo, que se encuentren prestando servicio al día de la fecha.

El último lunes, el Sindicato de Obreros y Empleados Municipales realizó una presentación en la comuna local, donde denunció el incumplimiento del Convenio Colectivo de Trabajo por parte de la Municipalidad de Ushuaia; la Asociación Trabajadores del Estado; Unión de Personal Civil de la Nación; la Asociación de Empleados y Obreros Municipales; Sindicato del Personal Jerárquico y No Agremiados.

En el escrito solicita la nulidad del acta N° 743/2010 y, por ende, de los actos que en ella se fundamenten, entre ellos el Acta 5228. De prosperar la propuesta del SOEM, el próximo 31 de julio los contratados deberán quedar cesantes.

Las "ambivalencias" del SOEM

Ante esta situación, dijo, "tengo salir a explicar las decisiones consensuadas que se adoptan, porque ellos (de la conducción del SOEM) tienen estas ambivalencias".

"Ellos se quejaban de que no se los había convocado para firmar, pero ahora queda claro que no firmaron porque no quisieron hacerlo", remarcó, para señalar luego que "yo no quiero rebajar el discurso, pero es evidente que ellos no están de acuerdo con la estabilidad laboral que se le pretende dar a personas que hace varios años están trabajando en la Municipalidad".

El titular del Ejecutivo de Ushuaia observó no obstante que "cada uno defenderá su postura, y tendrá la capacidad de transmitir sus razones para asumirlas. Pero creo que a cualquier representante de los trabajadores le haría muy mal a su imagen el dar opiniones negativas porque prefirió tener otro nivel de participación que no pudo tener".

En cuanto a las acusaciones del SOEM al Ejecutivo, consistentes en haber dejado de lado al sindicato en el acuerdo, y de convocar a las demás entidades gremiales "a medianoche" para avanzar en decisiones relacionadas con el personal del Municipio, Sciurano retrucó que los denunciantes "no dicen la verdad, porque dicen que no se los invitó a firmar y luego sacan un acta oponiéndose a lo que se firmó".

"Además andan diciendo por los pasillos que el acta fue elaborada por gente nuestra, cuando esto es absolutamente mentira", sostuvo el Intendente, quien ratificó que "fue una propuesta que surgió de 5 de los 6 gremios municipales, porque hay mucha gente que está muy angustiada porque no sabe si el 31 de julio va a poder seguir trabajando en la Municipalidad".

A la espera de la ratificación del Concejo

Anotó que "si efectivamente, el Concejo Deliberante ratifica el acta, esa gente tendrá la estabilidad laboral que pretende", aclarando que "eso no quiere decir que van a pasar a planta, sino que el Municipio tendrá la herramienta para poder seguir contratándolos hasta que exista la planta y estén dadas las concisiones económicas y presupuestarias para que entonces sí, definitivamente, pueda ingresar al staff, como lo hicimos nosotros desde que asumimos la gestión, que fuimos incorporando personas que tenían más de 16 años trabajando en carácter de contratados en la Administración, respetando exclusivamente la antigüedad"
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"Acá no ha entrado a la planta nadie que ingresó junto conmigo, ningún miembro de mi gabinete o que haya sido tomado como plantel político", aseveró, para lamentar luego que el SOEM "tenga que inventar este tipo de excusas por no poder soportar la realidad de que hay un grupo de gremios que, me parece, estuvieron por encima de las cuestiones viscerales, y han tenido la capacidad de darse cuenta de lo que les pasa a sus compañeros de trabajo".
 

Denuncio censura, a favor internas abierta

La diputada Rosana Bertone se pronunció a favor de las internas abiertas, dentro de la línea nacional del PJ. Evitó hablar de sus aspiraciones personales y deslizó que entre las supuestas candidaturas haya algunas meramente especulativas. No aventuró ningún pronóstico para el congreso del 5 de junio, que puede cerrar el debate sobre la amnistía. Afirmó tener posiciones políticas tomadas dentro del partido, y que una de ellas “es discutir la situación de afiliados y no afiliados que quieren ser parte del partido justicialista. Esta discusión está difícil de poderse llevar adelante dentro del seno del partido. El planteo mío tiene que ver con la postura que el partido tiene a nivel nacional. Queremos que la interna abierta y simultánea que se va a realizar, exista en todos los sectores, por supuesto también a nivel provincial”, sostuvo. También aseguró que es censurada en canal 11. Dijo que antes le hacían notas que no pasaban y que ahora directamente no se las hacen. Del mismo contacto con los trabajadores de los canales del Estado ha podido conocer que se los amenaza para que “Bertone no pise acá”, confió.

Dio cuenta de varios intentos por colaborar pero ante lo cual se encuentra “con la negativa de ‘Bertone no sale ni en el canal de televisión de Ushuaia y Río Grande’. Estoy censurada como nunca y eso demuestra a las claras cuál es la realidad entre lo que ellos decían y lo que hacen como gobierno”, fustigó.

Recordó que “a nivel nacional se propicia la interna abierta y simultánea, como se propició en su momento la inclusión de diversos justicialistas que no estaban en el partido, para que pudieran incluso ser miembros del Consejo a nivel nacional, como el caso concreto de Emilio Pérsico”, citó.

Con respecto a los posibles candidatos a gobernador, ya que han expresado sus intenciones varios referentes del PJ, Bertone tomó distancia y marcó diferencias: “Yo no sé exactamente quiénes van a ser los candidatos, creo que falta un tiempo prudencial para eso. Hay personas que han planteado esa posibilidad de ser candidatos, como el caso de ‘Milín’ Fernández. Espero que esto sea una postura concreta, real, efectiva, y que no sea decir esto para terminar negociando otra cosa –indicó-. A mí no me gusta ser rehén de situaciones, me gusta trabajar y aportar a la ciudadanía que me votó, especialmente a mi partido y afiliados de mi partido”, dijo.

Instó así a “ser prudentes al momento de hablar de candidaturas cuando todavía no nos podemos oponer de acuerdo sobre las reglas de juego que vamos a tener, para llevar adelante la elección interna”, y subrayó que “desde la unidad del justicialismo podemos tener una gran oportunidad para ser gobierno en el futuro”.

En cuanto a sus expectativas para el 5 de junio, cuando se prevé la reunión del congreso del PJ, aclaró que “va a ser un debate de los congresales. Yo no soy congresal provincial y si bien tengo diálogo con muchos congresales, hay posturas muy distintas. No avizoro un resultado concreto”, admitió.

Apuntó que salvo la indicación que ha dado la justicia electoral, por la cual se debería reunir el partido para modificar la carta orgánica y adecuarla a la nueva ley electoral, no se conoce el temario: “La verdad yo no conozco congresal que haya recibido una notificación de cuál va a ser el temario, porque el congreso tiene que tener un temario preciso”, dijo.

Ante intenciones de Mario Daniele y otros justicialistas de postularse a la gobernación, Bertone volvió a repetir, con más claridad esta vez, que puede haber candidaturas especulativas: “No conozco quiénes son los que tienen una posición, salvo el caso de Milín Fernández, que es quien más concreto lo ha expresado. Lo que está claro es que hay que ponerse a trabajar y no tomar posturas de ‘quiero ser’, para terminar negociando no sé qué cosa, porque así nos va mal a los justicialistas. Creo que hay que tener una auténtica vocación de trabajo y de poder, un plan de gobierno y los equipos de trabajo”.

El ‘desastre’

La diputada ve con optimismo el 2011, y como una oportunidad para que el PJ recupere el gobierno, “no porque Ríos sea lo que es: un desastre gestionando, sino por la capacidad que tengamos nosotros de poder mostrar a la sociedad que somos un partido con propuestas, con equipos y con las personas más preparadas para ejecutar lo que hay que hacer en esta provincia, que en definitiva es sacarla de la postergación que viene de estos años”.

Señaló que la provincia ha perdido “oportunidades trascendentes para realizar obras públicas” y que “parece que se nos dan un montón de cosas y que se nos escapan de las manos”.

“Ahora tenemos la oportunidad de consolidarnos como provincia y concretar estos logros para poder vivir de una manera mejor –insistió-. Me da mucha pena con todos los chicos fueguinos que me cruzo, que no tienen trabajo ni posibilidad de tener un empleo. Hay muchas cosas que resolver, el agua en Ushuaia, la infraestructura en obras públicas. Lo demás creo que no tiene mucha trascendencia, es el nombre, una vez que nos pongamos de acuerdo sobre la persona que va a llevar adelante el proyecto”.

Consultada sobre la calificación de ‘desastre’ para la gestión Ríos, respondió que “es mi apreciación y es lo que veo todos los días, desde ejemplos pequeños a situaciones más graves, como puede ser el tema de la seguridad, la salud, la educación con todo el tiempo de clases que se perdió. Desde eso, hasta cuestiones más pequeñas, donde uno piensa cómo no se puede resolver un tema puntual. A veces pareciera a propósito todo esto”, se alarmó.

Censurada

Por otra parte, dijo que la relación con el gobierno arista no cambió y que “no avizora una posición distinta, por el contrario”.

Dio cuenta de varios intentos por colaborar pero ante lo cual se encuentra “con la negativa de ‘Bertone no sale ni en el canal de televisión de Ushuaia y Río Grande’. Estoy censurada como nunca y eso demuestra a las claras cuál es la realidad entre lo que ellos decían y lo que hacen como gobierno”, fustigó.

Aseguró que antes le hacían notas que no pasaban y que ahora directamente no se las hacen. Del mismo contacto con los trabajadores de los canales del Estado ha podido conocer que se los amenaza para que “Bertone no pise acá”, dijo.

“Yo tampoco busco que esto se dé porque no me gusta poner en una situación comprometida a la gente que trabaja en los canales de televisión hace tantos años”, agregó, y aseveró que esta gestión aplicó la “censura a los opositores políticos en contraposición a lo que decían si ellos llegaban a ser gobierno”.

Igualmente dijo no sentirse demasiado perjudicada en comparación con “los empleados públicos que son justicialistas, y tanta gente que ha sido perseguida por este gobierno. No me voy a preocupar yo, que tengo fueros y otras posibilidades”.

Esperando el cronograma

En cuanto al plazo que se maneja para comenzar a definir candidaturas, dijo que está atado al cronograma electoral, que todavía no fijó la provincia.
“Yo soy miembro de un partido que es una estructura orgánica y vertical a nivel nacional y las decisiones sobre las candidaturas generalmente son tomadas en conjunto, una vez que los cronogramas electorales han sido dados en las provincias.

Nosotros ni siquiera tenemos nuestro cronograma electoral. Creemos, por el análisis que hacemos de la Constitución y leyes electorales, que tendrían que ser en mayo, pero no está el decreto de fijación de fecha del cronograma. Es muy difícil hacer apreciaciones así por decir. Una vez que esté el cronograma electoral provincial, seguramente se definirán estas cuestiones, y espero que haya una apertura suficiente para lo que estamos planteando, la interna, y lo que se deba discutir, porque estoy convencida de que el justicialismo tiene muchísimas posibilidades de hacer un buen desempeño en las elecciones del 2011”, remarcó.

Cerca de Velázquez

Finalmente fue consultada sobre las declaraciones de Luis Velázquez, quien se había definido cerca de Bertone. “Siempre tengo conversaciones con él, estrictamente relacionadas a cuestiones de trabajo. A mí me importa mucho que los políticos atendamos al público, conocer los problemas de la ciudadanía, verificar las situaciones que se dan. En ese sentido siempre he contado con él, en muchos casos hemos trabajado en cuestiones de discapacidad, de derechos de los trabajadores, y siempre he podido contar con él”, manifestó la diputada.

Indicó que como consejera nacional del PJ, mantiene contactos con las autoridades y entre ellas se encuentra Hugo Moyano, además de varios sindicalistas que integran el partido. “A algunos secretarios generales los conozco incluso antes de ser diputada nacional y obviamente esa relación con los secretarios generales de los gremios de Argentina conlleva después una aplicación territorial. Esas situaciones son las que me hacen tener un acercamiento concreto a muchos sindicalistas, y es una de las cuestiones que después en la provincia tenga contacto con sus referentes territoriales”.
 

Vuelco dejo un hombre herido

Un Volkswagen Gol conducido por un hombre de 54 años protagonizó un impresionante accidente de tránsito en la calle El Cano de la ciudad de Río Grande. El conductor tomó mal una curva e impactó contra el cordón, tras lo cual el rodado salió despedido hacia el sector de los monumentos dando varios tumbos. Terminó a centímetros de la entrada al monumento a los Héroes de Malvinas. Allí se encuentra una curva que el conductor de un rodado Volkswagen Gol, dominio FSZ 495, no supo seguir maniobrando debidamente su automóvil, por lo cual el mismo impactó contra uno de los cordones. El vehículo inmediatamente salió despedido hacia la ciclovía, que afortunadamente estaba desierta, dando varios tumbos sobre la misma hasta finalmente quedar precisamente en la entrada al monumento, del cual el rodado terminó a pocos metros.

Varios transeúntes dieron aviso a las autoridades policiales y la ambulancia del Hospital Regional que trasladó hacia la sala de guardia al conductor, Arnaldo Ovidio Acosta de 54 años, aunque no por que presentara lesiones sino que a causa de una mera medida preventiva ya que se trata de un paciente insulinodependiente.

 

A juicio por pagos irregulares a Magi-Mar

El Tribunal de Cuentas de Tierra del Fuego dispuso que se inicien acciones civiles de responsabilidad, ante el Juzgado de turno competente, contra los funcionarios municipales Néstor Hugo Cano y Viviana Stella Guglielmi por considerar que los mismos han incurrido en perjuicio fiscal por la suma de 21.998,24 pesos. Las actuaciones se iniciaron como consecuencia de una nota presentada el 5 de febrero de 2009 por la Cooperativa MAGI-MAR en concepto de materiales utilizados para llevar a cabo el acondicionamiento y mantenimiento de garitas, Camping Municipal y otras tareas, durante el mes de enero de 2008. El subsecretario de Servicios Públicos, Hugo Cano, conformó la factura presentada por MAGI-MAR; mientras que, posteriormente (el 25 de febrero de 2009), la secretaria de Desarrollo y Gestión Urbana, Viviana Guglielmi (mediante Resolución Nº 00554/2009) aprobó el gasto y autorizó el pago de la factura Tipo B-Nº 0001-00000381 por el monto citado precedentemente. Básicamente, estos funcionarios autorizaron el pago de una factura que no tiene sustento legal para el Tribunal ya que se supone que los materiales detallados en el documento ya habían sido facturados con anterioridad por la empresa.

Además, los auditores consideraron que “del objeto del estatuto de la cooperativa surge como actividad desarrollar la prestación de servicios y no consta la provisión de materiales como está facturando por separado en este caso”.

En este contexto tampoco pudieron encontrar una explicación a los motivos que originaron la tramitación en cuestión ni a la aceptación de la facturación cuando la cooperativa ya había facturado los servicios.

Al respecto, la auditora fiscal María Fernanda Coelho, señaló: “No corresponde la facturación por parte de la Cooperativa de los materiales utilizados, toda vez que la citada cooperativa ha facturado sus servicios, realizados durante el mes de enero del 2009, tramitándose mediante expedientes 1096 y 1097 del 2009, sobre los que se supone estaban incluidos los materiales para llevar a cabo esos servicios”.

Otra irregularidad marcada por el Tribunal fue que el gasto fue imputado a la partida 13 (de Servicios No Personales) a pesar de tratarse de una compra de materiales. “La tramitación bajo análisis denota un apartamiento liso y llano a la normativa vigente en materia de contrataciones y en materia de ejecución presupuestaria”, reza la Resolución.

Evaluando las actuaciones que conformaban el expediente de la causa, el Dr. Carlos Luis Hiriart, concluyó que de la resolución emitida por Guglielmi resultó un perjuicio fiscal por más de 21 mil pesos en cuanto a que “los actos mencionados aprueban el gasto y autorizan el pago en concepto de facturas presentadas que carecen de causa para su cancelación, sumado a su efectivo pago”.

Según los auditores el acto administrativo que aprobó el pago de la factura presentada por la Cooperativa no tiene sustento ya que la empresa había facturado previamente los servicios de “mantenimiento y reparación de garitas y en el Camping Municipal”.

Por su parte, la auditora Coelho, indicó: “No se ha visualizado el acto administrativo por el cual se ha autorizado a realizar la contratación con la Cooperativa Magi-Mar, sólo consta el acto administrativo por el cual se aprueba lo actuado referente a la contratación directa de la citada cooperativa”.

Cabe mencionar que si bien la Resolución Plenaria Nº 25, no determina acciones sobre el secretario de Hacienda y Finanzas, Gustavo Zamora, el Dr. Hiriat considera que de la Resolución 272/2009 (dictada por éste) “resulta un perjuicio fiscal por la suma de 11.633,79 pesos”.
 

Proyecto para que vuelva la CoLimBa

Con los resultados de un sondeo de opinión que reveló que siete de cada 10 argentinos quieren que regrese el servicio militar con la modalidad de obligatorio y comunitario, el diputado nacional Alfredo Olmedo presentó su polémico proyecto de ley en el Congreso. "El SMO (Servicio Militar Obligatorio) es para introducir a la juventud en la sociedad", explicó. "Proponemos que los primeros tres meses se orienten a disciplinar y los segundos tres meses se les enseñen los oficios. Es un ordenador social que ubica a la juventud en un tiempo y espacio. Hay que igualar para arriba. Sería muy bueno para sacar a los chicos de calle y de la droga", completó el legislador del monobloque Salta Somos Todos. Recordemos que Alfredo Olmedo, es conocido como el príncipe de la soja, heredero del imperio que construyó su padre con la producción de la oleaginosa en Salta. Pero desde hace un tiempo se lo conoce como "el diputado del servicio militar". Asegura que cuando se sube a un taxi y comenta la iniciativa "no le cobran" el viaje porque los taxistas están de acuerdo.

Por las calles se ufana de que las mujeres le dicen que hace falta el servicio porque "faltan hombres".

Además de sortear autos, motos y electrodomésticos, en plena época de campaña para ocupar una banca en la Cámara baja mandó a "plotear" una camioneta con la frase: servicio militar obligatorio y comunitario.

"Cuando paro en un semáforo la leen y te tocan bocina. Son todos signos de apoyo", continuó. La última anécdota sobre adhesiones lo ubica en las puertas de Radio Rivadavia, en pleno microcento porteño.

"Un chofer de colectivo la vio, paró y empezó a los bocinazos. Cuando me di vuelta a saludar me di cuenta que los pasajeros estaban aplaudiendo", figuró.

Con tanto clamor popular, Olmedo no se conforma con enviar sólo a los hombres a los cuarteles. "Ya estoy preparando otro proyecto para mujeres. Ellas necesitan contención y una salida que les marque el rumbo", concluyó.

"Las encuestas que tenemos a nivel nacional rondan entre el 85 y el 95% de aceptación", señaló Olmedo.

El legislador por el bloque "Salta somos todos" se mostró "convencido" de que de implementarse la iniciativa se reducirá la inseguridad.

"Lo primero que se obtiene es el estado de salud físico y mental de toda la clase y después el estado de estudio, que ahora no tenemos", indicó el diputado en declaraciones radiales.

Olmedo se mostró en la zona del Obelisco porteño, donde a través de la acción de un grupo de promotoras difundió la iniciativa.

Las promotoras se mostraron con una remera blanca corta, un pantalón camuflado y borceguíes.

"El nuevo servicio militar va a cumplir un rol social", aseguró el diputado.

El último verano, Olmedo promocionó su proyecto en las ciudades turísticas Mar del Plata, Carlos Paz y Jesús Maria, entre otras.

"El proyecto tiene un alto grado de adhesión e invita al pueblo a sumar propuestas para solucionar el problema de la inseguridad", subrayó.

Según el diputado, "hoy lo único seguro es la inseguridad y la vuelta a un servicio militar obligatorio y comunitario serviría para que los jóvenes que nunca tuvieron limites encuentren un ámbito de contención y de formación que les permita vivir en armonía con la comunidad".

"El servicio militar va a estar orientado a tareas comunitarias y no a ser parte de una carrera armamentista inconducente, el nuevo servicio militar va a cumplir un rol social", dijo.
 

Taxistas reclaman renuncia Aramburu

Los taxistas siguen reclando por mayor seguridad y piden la renuncia del Ministro Aramburu, "no estar a la altura de las circunstancias", recordemos que para este jueves se realizo una nueva convocatoria a toda la comunidad a las 19 frente a Casa de Gobierno en reclamo de medidas urgentes por parte del Ejecutivo. Las reuniones con los funcionarios recordemos que terminaron de mala manera y los debates no son suficientes, puesto que solo parecen dilatar una situación de inseguridad que se mantiene en el tiempo. Desde la Asociación de Taxis convocaron para este miércoles a las 10 a una conferencia de prensa, donde hace presumir que se hablará de la falta de acuerdo y desacuerdo con las políticas que desde el gobierno se ofrecen, aunque poco se vio hasta el momento. “Nosotros no vamos a parar hasta que se cumpla lo que venimos pidiendo, que es en beneficio de toda la comunidad. Muchos dicen que mover al señor Aramburu no va a cambiar el cuadro de situación, pero nosotros entendemos que sí”, señaló Sergio Castellina.

“No ha gestionado como corresponde, para poder tener un presupuesto adecuado, para tener a la policía en las condiciones que necesita, para poder actuar y tener la seguridad de a ciudadanía, y se tiene que ir”, expresó, calificándolo como “un inepto total con respecto al manejo del ministerio”.

“No vamos a conceder nada hasta que no haya dado el paso al costado, como corresponde”, reiteró el taxista, confirmando la movilización prevista para el jueves y la posibilidad de profundizar la medida con un paro, de acuerdo a la actitud que tome la gobernadora.

Consultado sobre medidas de fuerza más severas, Castellina sostuvo que eso “va a depender de la actitud que tenga la gobernadora con respecto a nuestra solicitud y de la forma que lleve adelante la atención hacia los manifestantes. Todo depende de la actitud que tenga ese día con nosotros y con la gente”, insistió.

En cuanto a esas expectativas para el jueves, dijo que esperan que la mandataria cumpla con lo que piden, que es “la renuncia o remoción del cargo del señor Aramburu”, más otras medidas de seguridad.

“Hasta ahora no cumplió con nada, más allá de que todavía no se halló el responsable de la muerte de Antonio”, dijo con relación al crimen de Toledo.

La movilización esta convocada para este jueves, concentrando en San Martín y Guaraní desde allí partirán hasta casa de Gobierno, nuevamente reclamando seguridad para toda la comunidad.

Desde la Asociación de taxis analizan la incorporación de GPS en los coches aunque admiten que esta medida solo brindaría seguridad a los trabajadores del sector y lo que se está reclamando es la seguridad para toda la comunidad. La falta de medidas por parte del gobierno, en respuesta de los reclamos, hace que se analicen medidas a tomar.

Hasta el momento, el paro de actividades está previsto para la hora de la marcha, aunque Castellina, presidente de la Asociación de taxis de Ushuaia, adelantó que "se pidió que el servicio de colectivos no se altere". Siguen disconformes con las respuestas obtenidas desde el gobierno, que ante el análisis son "nulas", "el gobierno sigue haciendo sus actividades normalmente como si en seguridad no pasara nada" disparó Sergio Castellina.

Insisten con el alejamiento del cargo del ministro de Gobierno, "No estamos dispuestos a dialogar con Aramburu, mientras esté a cargo de la seguridad, porque no está a la altura de las circunstancias para manejar el tema", sostuvo.
 

Anuncian construccion 258 viviendas

La gobernadora Fabiana Ríos confirmó la aprobación técnica por parte de la Subsecretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda de la Nación de cuatro proyectos presentados por el IPV, para la construcción de 102 viviendas unifamiliares en la Margen Sur de Río Grande, dos por un total de 156 viviendas colectivas en la urbanización Río Pipo y la finalización de la infraestructura de red pluvial en la zona de Chacra XIII de Río Grande, "los departamentos que se harán en Ushuaia serán de 1 dormitorio y 3 dormitorios en planta baja y dos pisos", mientras para la ciudad de Río Grande "son viviendas unifamiliares de dos dormitorios". El monto total de los proyectos aprobados alcanzan los 65 millones de pesos. Respecto de las obras en Chacra XIII, señaló que "con la red pluvial se darán por finalizadas todas las obras de captación superficial por red pluvial para toda la urbanización" y que en consecuencia eso permitirá "tener cordón cuneta, y un normal desagüe de las calles".

La Gobernadora Ríos expresó su satisfacción por la aprobación, "ya que resulta prioritario darle continuidad a una política habitacional a través de planes que permanentemente proyecten en función de las necesidades de una población, cuyo crecimiento durante demasiados años no fue considerado como variable para la concreción de las soluciones habitacionales brindadas por el Estado”.

La Mandataria agregó en este sentido que "hay un desfasaje importante entre la demanda social y las entregas de viviendas” ya que “las casas prometidas hace cinco, siete y hasta diez años recién ahora se están entregando". No obstante, la Gobernadora remarcó que "no sólo debemos concluir con esas entregas sino dar continuidad a la realización de nuevas viviendas", por lo que “todos los estamentos tenemos que estar trabajando en resolver la cuestión habitacional, ya que los planteos de los distintos sectores sociales y sus demandas requieren de múltiples respuestas.”

Ríos también agradeció finalmente "el trabajo técnico-administrativo y profesional del personal del IPV, que nos ha dado como resultado una gestión exitosa en temas fundamentales como lo es el acceso a la vivienda".

Por su parte la presidenta del IPV, Gabriela Muñiz Siccardi, manifestó que "estamos muy satisfechos de poder seguir avanzando con la política habitacional que nos planteó la Gobernadora y dar soluciones a tantas familias que las necesitan" y explicó que "los departamentos que se harán en Ushuaia serán de 1 dormitorio y 3 dormitorios en planta baja y dos pisos", mientras para la ciudad de Río Grande "son viviendas unifamiliares de dos dormitorios". La funcionaria también aclaró que "habrá 14 viviendas especialmente adaptadas para personas con discapacidad".

Respecto de las obras en Chacra XIII, Muñiz Siccardi señaló que "con la red pluvial se darán por finalizadas todas las obras de captación superficial por red pluvial para toda la urbanización" y que en consecuencia eso permitirá "tener cordón cuneta, y un normal desagüe de las calles".

La Titular del IPV expresó por último que "este paso tan importante no hubiera sido posible sin el compromiso de los trabajadores del Instituto, que tuvieron que trabajar mucho para cumplir con los plazos que nos habíamos trazado para presentar toda la documentación en tiempo y forma".
 

Cruce ASOEM, Martin por quita terrenos

Mientras del gremio municipal, hablan de persecución del intendente Martín, puesto que en una escalada más en el enfrentamiento entre ambos. Como es ya habitual en la autoritaria gestión de Martín, el mandatario por decreto le quitó varios terrenos de Chacra XI al gremio de ASOEM y a varios de sus afiliados. Esta actitud fue reprochada desde el gremio municipal por el secretario General, Gerónimo Ruíz quien manifestó que “el Municipio avanzó sobre los terrenos que nos dieron a través de una Ordenanza en el año 2006, no pudimos construir por las condiciones económicas no son favorables para los trabajadores en general” y añadió “no logramos obtener un préstamos por que los terrenos no tenían servicios y no había una escritura”. Por otra parte el dirigente sindical indicó “estos terrenos no fueron una dádiva o salieron del corazón del Intendente y tampoco fue una componenda política con el Sindicato, lo que pasó es que en el 2006 estábamos solicitando un aumento salarial y nos ofreció 50 terrenos para contrarrestar los 300 pesos al básico que pedíamos en esa oportunidad”.

“Los terrenos nos adjudicaron por Ordenanza y no nos pueden sacarla por decreto, no se si lo hacen por desconocimiento o por saña, o presionar al gremio, nosotros creemos que es una reacción por la denuncia que le hicimos en la justicia”, explicó.

Asimismo Gerónimo Ruíz puntualizó que “esto lo vamos a denunciar ante el Congreso Nacional, el Ministerio de Trabajo de la Nación, el Ministerio del Interior y la CGT nacional por la discriminación gremial y política, lo haremos allí por que aquí tanto la Legislatura el Concejo Deliberante no se escuchó una sola voz contra la discriminación que ejerce el Municipio”.

Desde el Municipio justificaron las desadjudicaciones

El Secretario de Gobierno de la municipalidad, Pablo Blanco, dijo que no solamente son estas dos las desadjudicaciones sino que son muchas más, remarcó que simplemente se hace con gente que no cumple en la construcción de una vivienda tal como dice el convenio para la zona de Chacra XI, y esto tiene una demora de dos años.

El funcionario, remarcó que hay vecinos que un día llegaron hasta este municipio a expresar la necesidad de la casa propia, y tan pronto como obtuvieron el terreno se olvidaron de que tenían el mismo donde la municipalidad se ocupó de abrir calles, tender redes y esto no fue gratis. Después hubo algunos con el tiempo pasaron por donde debían edificar su casa y cuando advirtieron a potenciales intrusos recién ahí se preocuparon que les pertenecía pero, reiteró no son los únicos notificados y brindó un detalle donde también otras personas de otros gremios han recibido en la fecha la misma notificación del mismo tenor que la que ha recibido este gremio. No entiendo porque deben sentirse molestos

Más de 90 notificaciones

Según las palabras de Blanco, la Municipalidad notificó a mas de 90 personas, entre las que se encuentra 21 del gremio de la ASOEM, 23 del gremio de la ATE y 46 particulares.

Sin duda que algunos lo `podrán tomar como un hecho personal pero, hay gente que esta esperanzada en un terreno que ya no soporta el pago de un alquiler y, el municipio cuando tomó esta iniciativa fue para cristalizar el sueño de muchas familias riograndenses que puedan tener el techo propio, finalizó diciendo.
 

Okupas ruta J intimados a desalojar

La Dirección General de Bosque de la Provincia, se encuentra llevando a cabo un relevamiento en la vera de la ruta J que nace en el paraje Rancho Hambre donde se registran numerosos asentamientos irregulares. Allí se procedió a la incautación de un cargamento completo de madera cortada ilegalmente en esos bosques nativos de jurisdicción provincial. En los últimos años y particularmente en los últimos meses, la vera de la "Ruta Complementaria J" se ha tornado intransitable por la presencia de tranqueras, alambrados y carteles diseminados sobre este territorio fiscal que sin escrúpulo advierten "Prohibido Pasar – Propiedad privada". Ante esta situación, la Dirección General de Bosque, con el apoyo de la Policía y el área de Tierras Fiscales, estan llevando a cabo un relevamiento. Según lo adelantado, el operativo –de carácter espontáneo– abarcará unos cuarenta y cuatro sectores ocupados, que no acreditan ningún permiso de permanencia. En este contexto, se evaluarán el impacto ambiental en los terrenos, labrarán las actas y verificaciones correspondientes. Simultáneamente, el área de tierras provincial se encuentra notificando desalojos, a quienes no poseen permiso de ocupación. Por otra parte, se pudo constatar que varios de los habitantes de la zona estarían organizándose para conformar una Junta vecinal, con el fin de comenzar a reclamar al Gobierno Provincial, la tenencia de la tierra o el permiso de uso.

El secretario de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Provincia, Nicolás Lucas, señaló desde esa área gubernamental "hemos activado un operativo incautación de madera, para identificar las cortes ilegales en la Ruta J, y proceder a su decomiso, porque son bosques fiscales y no existen ninguna autorización concedida para cortar bosque en ese lugar", lo que significa "es una infracción al régimen forestal vigente".

El funcionario reconoció que "se trata de un delito penal", por lo cual "iniciamos las actuaciones administrativas pertinentes –porque lo primero que hay que hacer verificar y constatar los hechos– eventualmente identificar a los responsables y llegado el caso se da intervención a la Justicia".

Respecto a al material incautado, precisó que "no sabemos si es para comercializar, para construir las propias casillas que se están instalado", o bien "si es para despejar espacios para instalar casas, aunque es probable que estas situaciones se combinen", dijo.

El escenario

La Ruta J nace en el paraje Rancho Hambre, a unos 45 kilómetros de Ushuaia. Con más 100 kilómetros de extensión, el tramo es el paso obligado para el acceso terrestre a Puerto Almanza, Moat y Estancia Harberton.

Este camino de jurisdicción nacional, goza de un marco natural privilegiado, con paisajes fundidos por un tupido bosque nativo, turbales, arroyos y lagunas. Lamentablemente en la actualidad la zona se encuentra amenazada por la presencia de ocupaciones ilegales. En el presente, sin dudas, el sector más poblado se encuentra en el tramo que une el kilómetro 3 y la Laguna Victoria, de donde se puede apreciar desde el camino una gran cantidad de granjas.

En el lugar se observa también la proliferación de casillas de escasas dimensiones; que dejan ver casi como una reproducción de la típicas viviendas ubicadas en varios asentamientos de la capital fueguina, con fines especulativos. A la vista de todos queda el inminente riego ambiental que estas edificaciones significan, ante la posibilidad de que en algún momento se produzca un incendio.

En ese sentido Nicolás Lucas adujo que "es una situación realmente preocupante y es parte de este desorden producido en la ocupación del territorio, que no es exclusivo en la Ruta J sino que es evidente en muchos lugares" y enfatizó: "no es tarde para recuperar la belleza de este lugar, porque sigue siendo un lugar privilegiado, que debemos conservar".
 

La Constitucion violada y los Negociados

Con acciones concretas en silencio y sin ninguna traba ni de los Entes de Contralor ni de la propia Legislatura el Gobierno de Fabiana Rios, esta entregando, hipotecando y regalando la mayor riqueza en recursos que tiene la provincia, como lo es el Petróleo, el Gas e hipotecando con la ampliación de los contratos petroleros el futuro de la provincia, todo esto manejado por un empleado de una petrolera como lo es Eduardo D' Andrea el Secretario de Hidrocarcuros. Pero no solo en eso esta el Gobierno cometiendo serias irregularidades que hasta el momento parece que algunos miran para otro lado dejándolas pasar, puesto que los ejes en los que se sustentan estas irregularidades giran en torno a: La industrialización del gas de regalías; La Renegociación de los contratos petroleros; La Licitación de Áreas Petroleras y El Fideicomiso Austral que aun resta ser aprobado en el Legislatura, aunque no creemos que esto suceda si toman conocimiento los parlamentario que se esta violando la Constitución Provincial, justo hoy 1 de junio a 19 años de la jura de la Carta Magna Provincial. Si uno observa detalladamente el Fideicomiso Austral firmado por la Presidenta y la Gobernadora, colisiona con los intereses de los Municipios y de la Comuna de Tolhuin, puesto que provocará un desfinanciamiento de los mismos y una clara violación de la Constitución Provincial. Si bien los Fideicomisos son herramienta financieras idóneas para realizar obras de infraestructura, con las “32 obras” previstas ejecutar por la Nación, a su manera, antojo y capricho, van en detrimento de la autonomía provincial y por ende de los municipios; en otras palabras van en contra del ejercicio del federalismo, puesto que pasaríamos a depender de las decisiones que se toman a mas de 3000 kilómetros de la provincia.

OTRO DE LOS EJES DEL GOBIERNO LA INDUSTRIALIZACION DE LAS REGALIAS

No existe certeza que se pueda abastecer el Proyecto; algún ente de contralor debería determinar si la Provincia podrá cumplir con los compromisos que asuma.

El tendido de un Loop o gasoducto paralelo en la traza del cruce del Estrecho de Magallanes tiene una finalidad específica; transportar el mayor caudal posible de gas natural, para el abastecimiento del mercado interno del país.

El país no tiene otras reservas gasífera que las de la Cuenca Marina Austral (CMA) donde están ubicados los yacimiento Aries y Carina y otros con gran perspectivas para ser desarrollados y puestos en producción.

En consecuencia al ser el gobierno nacional quien fija las políticas energéticas del país independientemente en que jurisdicción estén los recursos; para abastecer el Proyecto de gas natural se deberá firmar un acuerdo Nación-Provincia, para la autorización de la provisión.

RENEGOCIACION DE LOS CONTRATOS

El tema de renegociación de las Concesiones Petroleras, no es un tema tan sencillo como se lo plantea y se necesita de expertos independientes, primero para analizar la situación actual y después para aconsejar las líneas de acción.

No existe legislación provincial que indique los procedimientos para lleva a cabo las renegociaciones de los plazos de las concesiones.

No se ha definido legalmente la renegociación de las Concesiones de las Áreas Compartidas con la Nación ni con la Provincia de Santa Cruz.

Como Provincia dueña de los recursos, elementalmente se debería analizar:

- Si se cumplió con las inversiones previstas hasta la fecha del análisis o no. Independientemente que por declaración jurada se manifieste que a futuro se va a cumplir. Han transcurrido en algunos de los casos más de 19 años de Concesión, que representa el 76 % del pazo contractual.

- Las inversiones en infraestructuras y estudios para aumentar, mantener las reservas o en su defecto mitigar su declinación; esto pondría en valor las inversiones que se hicieron en exploración.

- Evaluando las curvas de producción por yacimiento versus las curvas de evolución de las reservas; se podrá verificar en algunos casos como aumentaron las producciones y las reservas decrecieron bruscamente. Esto indican que no hubo incorporación de reservas por nuevos descubrimientos, o por no haberse realizado exploración, o haberlas realizado y estas arrojar resultados negativos. Las curvas de producciones de gas natural, en yacimientos gasíferos o con mecanismos de drenaje por casquete gasífero o por gas disuelto o mixto deberían acompañar las declinaciones de las reservas; en una explotación racional.

- No se debería incluir en el análisis las inversiones en infraestructuras realizadas para aumentar las producciones en detrimento de las reservas, incluido pozos; o reparación de pozos; porque los daños son consecuencias operativas en las etapas de terminación y/o producción.

- No se debería incluir las inversiones en “revamping” de instalaciones para acondicionar, separar y transportar gas natural y la infraestructura para separar gases licuados L.P.G o la optimización de las instalaciones existentes; para el mismo fin.

Para qué renegociar las concesiones ahora, dijo alguna vez un ex Secretario de Energía de la Nación; puedo agregar como afincado a esta tierra hace casi 40 años “no se pierde plata como muchos sostienen, sino se cuida una herencia, que a medida que pasa el tiempo va siendo más valiosa”.

LICITACION DE AREAS PETROLERAS

No existe legislación provincial que avale estos procesos licitatorios de Área para explorar y eventualmente explotar los hidrocarburos.

Habiendo una Legislatura funcionando sería ridículo que una Secretaría al mando de un empleado de un de las empresas, asuma la responsabilidad de tamaña decisión.

La falta de legislación provincial en materia hidrocarburífera; no debería ser motivo para improvisar en estos temas que comprometen el manejo tanto de los recursos naturales no renovables, como económicos que ellos generen.


LA ACTUAL SITUACION PETROLERA DE LA PROVINCIA DE TIERRA DEL FUEGO

MAYO DEL 2010

En todo proyecto existen generalmente bien definidas tres etapas:

- Planeamiento: Especifica qué debe hacerse y en qué orden, es decir establece una secuencia operativa.

- Programación: Cuando se debe llevar a cabo. Es decir, acota en el tiempo lo que se planeó, pone en calendario lo que hay que hacer, y lo sitúa en el tiempo.

- Control: Verifica lo Planeado y Programado.

Las acciones que ha tomado este gobierno en materia hidrocarburífera carecen de un orden o planificación previa; o no es un diseño propio y responde a otros intereses que no son los de la Provincia.

Actualmente existen cuatro líneas de acción que son:

- Fideicomiso Austral.

- Industrialización del gas de regalías.

- Renegociación de los contratos petroleros.

- Licitación de Áreas.

Temas que se debieron analizar y definir, previos a la adopción de las líneas de acción:

- Legislación Provincial de Hidrocarburos.

- Acuerdo Nación-Provincia Renegociación Áreas Compartidas.

- Provisión de Gas Proyectos de Industrialización Regalías.

- Coparticipación de las Regalías a los Municipios y Comuna.



LINEAS DE ACCION GESTIONADAS POR PODER EJECUTIVO PROVINCIAL

FIDEICOMISO AUSTRAL

ARTICULO 3º OBLIGACIONES RECIPROCAS

Punto 3.4. “La Provincia se compromete a destinar al Fideicomiso el cincuenta por ciento (50 %) de los ingresos por las regalías hidrocarburíferas que se obtendrán de las Áreas actualmente en curso de licitación y de toda otra que se explotare sucesivamente en su territorio marítimo y/o terrestre, por el tiempo de vigencia de este Convenio, sin perjuicio de otros Fondos del presupuesto que surjan de partidas o créditos presupuestarios que se asigne oportunamente a tal fin”.

“Este Convenio excluye expresamente las Áreas provinciales en curso de explotación anteriormente a su puesta en vigencia”.

Punto 3.7. “La Provincia eximirá del pago del Impuesto a los Sellos y del pago del Impuesto a los Ingresos Brutos, así como de cualquier otro tributo de características similares que pueda crearse en el futuro, a todo los actos, documentos, contratos, instrumentos, obras, emprendimientos, transacciones y actividades que se celebren y/o realicen y/o tengan efectos en la PROVINCIA, relativos a las obras a ejecutarse en el marco del presente ACUERDO”.

ARTICULO 4º.- OBLIGACIONES DEL ESTADO NACIONAL.

No se describen las obligaciones de la Nación porque se consideran hasta este punto del análisis, que son beneficiosas para la Provincia.

INDUSTRIALIZACION DEL GAS DE REGALIAS (CONVENIO CHINO)

Condicionamientos del Proyecto:

- Se establece un compromiso de adquirir a la provincia un máximo de 1.500.000 m3/día de gas natural.

- Se establece una oferta de inversión para la concreción del proyecto no inferior a los 600 millones de dólares.

- Se establece que la propuesta de inversión deberá contemplar “una oferta irrevocable de pago adelantado de no menos de 2 años de provisión del gas pretendido”.

RENEGOCIACION DE LOS CONTRATOS

Como condición para aspirar a la prórroga por 10 años la Provincia estableció que las Empresas deberán acreditar:

- El “Buen Cumplimiento” de las obligaciones emergentes de las Concesiones. (En realidad se cumplió o no).

- Memoria descriptiva del historial de la concesión.

- “Plan de de inversiones anuales para el período restantes de la concesión y el de su eventual concesión por 10 años”, la “estimación de reservas hasta el término de la concesión actual y hasta el límite económico de los yacimientos”.

- En base al criterio de la Secretaría de Hidrocarburos (asesorada), se elevará al Poder Ejecutivo Provincial, los Proyectos propuestos por las Empresas.

LICITACION DE AREAS

La falta de claridad en la redacción de los Pliegos de Licitación del Área CA-12, impiden el avance de las gestiones; o analizado desde otro ángulo se está indirectamente solicitando a los Entes de Contralor que con sus cuestionarios contribuyan al armado del Pliego de Condiciones definitivo; él cual deberá se aprobado por ellos mismos
.

Estrategia primaria, que deja en evidencia la falta de idoneidad para llevar a cabo un trabajo de esta envergadura.

TEMAS QUE SE DEBIERON ANALIZAR Y DEFINIR, PREVIOS A EJECUTAR UN PLAN DE ACCION.

LEGISLACION PROVINCIAL DE HIDROCARBUROS

Es fundamental contar con una Legislación propia que rija todas las actividades hidrocarburíferas de la Provincia y fije los mecanismos de Renegociación de los Contratos de Concesiones Petroleras; Licitación de Áreas; Convenios; Regalías; Contralor de las actividades Hidrocarburíferas. Creación de una Empresa Provincial de Energía que aproveche la renta de la explotación de estos recursos.

La misma debe formar parte de una Política de Estado, en consecuencia deberá recibir el aporte intelectual de los representantes idóneos en el tema de los distintos partidos políticos constituidos en el ámbito de la provincia.

No contar con instrumentos legales que respondan a los intereses de los fueguinos y tomar decisiones aisladas, que involucran a futuros períodos gubernamentales y sobre todo a futuras generaciones de fueguinos; crean una situación de falta de transparencia de un Poder Ejecutivo que consumió en lo que va de su mandato, la confianza de los ciudadanos que lo votaron para acceder al poder.

Estas son realidades que lo confirman:

- En las últimas elecciones donde la gobernadora dijo plebiscitar su mandato y obtuvieron el 9 % de los votos.-

- Gestionar un convenio como iniciativa propia, siendo una iniciativa de privados; mediante la sanción de una Ley Provincial que la Justicia declarará anticonstitucional. Además de los cuestionamiento técnicos de que fue objeto.

- No tener una contención política por desintegración del partido político ARI por él cual accedieron al poder.

- Déficit económico y malestar social en incremento.

- A un año tan solo de las elecciones de Gobernador y Legisladores. Que podría dar lugar a la revisión de lo actuado.

ACUERDO NACION-PROVINCIA RENEGOCIACION AREAS COMPARTIDAS

Nuestra provincia al tener litoral marítimo y jurisdicción en las Islas del Atlántico Sur, no puede unilateralmente renegociar todas la Concesiones vigentes, porque hay Áreas Concesionadas que son compartidas Nación-Provincia y Provincia y otras; es necesario un acuerdo previo, en cuanto a los plazos, porcentajes y otros aspectos. Esta Áreas fueron re concesionadas en 1.994.

- Caso concreto los Yacimiento Vega-Pléyade, Concesionado a Total Austral– Pan American Energy–Wintershall. Que nuestra Provincia comparte con la Nación, porque el límite de las 12 millas marítimas divide el Área en dos.

- Caso concreto Área Magallanes–Poseidón, Concesionado a la empresa Sipetrol y es compartido por nuestra Provincia y la Provincia de Santa Cruz. Porque hay superposición de los límites marítimos.

- Y otras que se pudieran descubrir en el futuro, en jurisdicciones compartidas.

- Total Austral y Asociados son concesionarios de los yacimientos: Alfa-Ara; Hidra; Antares; Argo; Kaus y otros ubicados dentro de las 12 millas marítimas; cuya Concesión fue renegociada en 1.994; y por la explotación de lo recursos pagaron Impuestos a los Sellos, Impuestos a los Ingresos Brutos solo hasta las 3 millas marinas, por no haberse definido los límites marítimos de la nueva Provincia; así lo fijó la Corte Suprema de la Nación; situación que hoy se debería revertir, porque se ha fijado por Ley en 12 millas marinas la jurisdicción de la Provincia; pero han pasado casi 20 años explotando los yacimientos con su mayor potencial, sin pagar en su totalidad los Impuestos Provinciales, y al día de hoy producen cuatro veces menos. Son Reparaciones Históricas que debe reclamar nuestra Provincia; no a las Empresas sino al Estado Nacional.

- El Área que posee Repsol YPF (Yacimiento Lobo), dentro de la jurisdicción de la Provincia, también fue en el 1.994 renegociada y aún no ha sido desarrollada.


El esquema ideal sería la sanción de una nueva Ley de Hidrocarburos que reemplace la Ley 17.319 del año 1967 (Gobierno de facto), porque en aquel entonces el gas natural no se consideraba que fuera a ser uno de los principales componentes de la Matriz Energética Primaria de nuestro país y así se quemaron grandes reservas gasífera de las distintas cuencas en pos del abastecimiento de petróleo. Tampoco se consideró la Explotación Costa Afuera y se basó en una empresa rectora del Estado Nacional como fue Y.P.F. que hoy ya no está y estamos pagando las consecuencias de ello.

Donde se establezca el cobro de regalías producto de la explotación hidrocarburífera en la Plataforma Continental; a todas la Provincias con litoral marítimo adyacente a la zona de explotación; en un porcentaje compartido en partes iguales con la Nación. Como lo establecían varios Ante Proyectos de Ley, presentados en el Congreso Nacional para reemplazar la Ley 17.319 de Hidrocarburos; La llamada Ley Corta es una utopía de federalismo tal cual está aplicada.

Casos concretos que se debieron resolver. Hace muy pocos años se reconoció por la gestión del ahora ex Secretario Operativo de la OFEPHI, que las regalías por la gasolina separada en el proceso de licuefacción, se pagara como hidrocarburo líquido y no por la conversión a gas natural, cuyo valor es diez veces menor; como hoy ocurre con la producciones de gas licuado Propano-Butano, que se paga como gas convertido y no a valor del mercado que se comercializa; estos gases que se pueden licuar y almacenar a moderadas condiciones de temperaturas y presiones, y solo sufren un proceso físico y no químico de transformación, son materia prima de las Petroquímicas sin embargo las provincias productoras reciben como regalías una ínfima parte de su valor comercial.

La antigua Ley 17.319 por la cual se Concesionó todas la Áreas reconoce un pago de regalías tanto petroleras como gasíferas de 12 % al 5 % de las producciones computables.

Caso concreto que se deberá resolver. El Consorcio que integra Total Austral previo al desarrollo de los yacimientos off shore Aries y Carina propuso pagar el 5 % de regalías, aduciendo los elevados costos para producir, propuesta que no fue aceptada; paga el máximo que fija la Ley 12 %.

Actualmente las producciones de los yacimiento Aries y Carina son recepcionadas en las instalaciones terrestre de Río Cullen, a 45 Bar (Aprox. 46,5 kg/cm2) media presión y está previsto en el futuro cuando la presión del yacimiento decline, recepcionarlas a 29 Bar (Aprox. 30 kg/cm2) baja presión.

Esto nos está indicando que yacimientos nuevos están consumiendo gran parte de su energía en vencer la caída de presión AP en el transporte por ducto ocasionada por:

- Las distancias desde los lugares de producción a los de recepción.

- El transporte de fluidos bifásicos.

Si bien la formación Springhill donde están perforados los pozos productores con mas de 400 metros de drenaje horizontal permite tener en boca de pozo temperaturas superiores a los 50 ºC, en el transporte por ducto por el lecho marino a 70 metros de profundidad con temperaturas de 2 ºC, se produce un gran intercambio calórico; el que se acentuará cuando se baje la presión, por disminución de la velocidad de transporte.

Bajo estas condiciones operativas los sistemas de transportes de fluidos funcionaran como etapas de separación primaria, es decir como Grandes Separadores Bifásicos (Gas-Líquido) de 30 km y 80 km. de longitud respectivamente con parámetros ideales:

- Baja temperatura de separación

- Gran tiempo de residencia.

A esto se le debe sumar el aumento de los porcentajes de agua de formación a medida que transcurra los tiempos de explotación.

Si bien a los sistemas de transporte se le inyecta glicol para evitar la formación de hidratos y poseen un sistema de barrido automático mediante pigs esféricos; en algún momento de la explotación estos sistemas no van a ser suficientes porque en las partes bajas de la topografía del lecho marino se van acumular excesivas cantidades de líquidos separados, pentanos, hexanos, gasolina y superiores mas agua libre de formación.

En estas circunstancias es muy probable que no se pueda transportar los fluidos y los Concesionarios vuelvan a reclamar el pago mínimo que establece la Ley 5 % de regalías; para realizar las inversiones en instalaciones costa afuera de:

- Separación Primaria

- Almacenaje de líquido.

- Tendido de un oleoductos.

- Montaje de bombas de impulsión.

- Acondicionamiento del punto del rocío del gas.

- Montaje de compresores.

- Instalaciones complementarias.

Siendo que estas instalaciones deberían haber formado parte de la Puesta en servicio del Proyecto. Según las reglas del Buen Arte.

PROVISION DE GAS A LOS PROYECTOS DE INDUSTRIALIZACION

No estaría establecido ni administrativa ni técnicamente, como la Provincia entregará el Gas Natural a la Empresa Industrializadora y menos cuantificado los volúmenes de entrega durante los plazos convenidos. La Provincia en todo este tiempo transcurrido podría haber gestionado para adquirir experiencia, la entrega de las regalías gasíferas en especies, para abastecer a un costo menor, sus propias Centrales de Termo Generación Eléctrica de las ciudades de Río Grande, Ushuaia y la comuna de Tolhuin; que consumen aproximadamente 240.000 m3/día; que representa el 20 % del consumo total de gas natural de la Provincia.

Las áreas pertenecientes a la provincia que no integran el Fideicomiso Austral y que se pretende renegociar la extensión de los plazos de Concesión; comprenden yacimientos maduros sobre explotados, que en la mayoría de los casos han consumido su energía propia; quedando extraer los hidrocarburos remanentes o de otras zonas, u horizontes mas profundos, no explorados; que son generalmente hidrocarburos líquidos.

La aprobación del Fideicomiso Austral implicará que la Provincia destine el 50 % de los ingresos por regalías hidrocarburíferas de Áreas a licitar y otras en su territorio marítimo y/o terrestre. Es decir que en el mejor de los casos se podrá aportar al Proyecto el 50 % restante del porcentaje de regalías que se pacte.

En primera instancia tiene nombre y apellido: Área CUENCA AUSTRAL CA-12.

Si se considera que las condiciones geológicas del yacimiento Lago Mercedes (Chile) se podrían dar en el Área CA-12; concretamente se puede decir que en el yacimiento Lago Mercedes se han perforado 4 (cuatro) pozos a profundidades de 3.800 metros y superiores a los 4.200 metros, a un costo de 80 millones de dólares y actualmente se abandonó el proyecto después de 5 años, por razones técnicas. Siendo que los expertos aseguraban el 25 % del abastecimiento de los consumos de gas natural del país de Chile.

Las razones técnicas son: A las profundidades del reservorio contenedor de hidrocarburos, por las condiciones geotérmicas, ante una disminución de presión provocada por la apertura de pozos para la extracción de los hidrocarburos; se produce una gasificación de los mismos, que en condiciones estáticas del reservorio se encuentran en estado líquido y gaseoso.

Un fenómeno físico inverso se genera dentro de la cañería de producción (tubing), por el gradiente térmico entre el reservorio y la boca de pozo; que provoca que a medida que ascienden los hidrocarburos gasificados; por disminución de la temperatura se condensen, es decir pasen de estado gaseoso a líquido y se auto ahoguen los pozos, por no tener la formación productiva la presión suficiente para vencer la columna hidrostática formada. En consecuencia su puesta en producción no es rentable económicamente. Caudal gas de cierre: 30.000 m3/día. Los pozos gasíferos producen por surgencia natural; en este caso es muy baja la relación gas-petróleo GOR.

Las condiciones en el Área CA-12 pueden ser distintas pero es una aventura especular con un volumen determinado y un plazo de entrega, sin considerar los plazos fijados para la Exploración por la Legislación vigente.

COPARTICIPACION DE LAS REGALIAS A LOS MUNICIPIOS

Como se indicó anteriormente el 50 % de las regalías aportadas por las explotaciones de las nuevas Áreas serán destinadas por iniciativa del Poder Ejecutivo Provincial al Fideicomiso Austral.

Actuar unilateralmente en la reasignación de recursos coparticipables con los Municipios y Comuna; si bien con un fin plausible, sin un instrumento legal que lo avale o faculte; es un acto reñido con los preceptos constitucionales.

Coparticipaciones - Artículo 69.

CAPITULO II DEL GOBERNADOR ATRIBUCION Y DEBERES - Artículo 135 – Inc. 10

 

Accidente con jovenes alcoholizados

Otra vez en vísperas de un feriado, dos jóvenes y menores uno de 17 y el acompañante de 16 terminaron en el Hospital al chocar un poste a gran velocidad en la avenida Hipólito Irigoyen a la altura del Monte Gallinero pasadas las 7 de la mañana. Los ocupantes del rodado un automóvil Honda FIT color gris dominio FDF 360 chocaron un poste de alumbrado publico al perder el control del rodado, producto de la velocidad, el estado resbaladizo de la calzada , pero lo que es mas importante por encontrarse bajo los efectos del alcohol, no se dieron a conocer los nombres de los jóvenes por ser menores de edad, pero uno de ellos el que conducía es el hijo del Fiscal de Estado, Virgilio Martinez del Sucre. Es importante destacar que los servicios de emergencia trasladaron a los accidentados al Hospital Regional pero solo presentaban golpes y heridas menores no revistiendo ninguna grave las lesiones. El accidente del Honda FIT que milagrosamente no termino, al igual que el protagonizado hace escasos días por cinco jóvenes bajo los efectos del alcohol (ver) y que dejo como saldo cuatro jóvenes de la ciudad internados en grave estado, deja en evidencia que algo esta fallando, no solo en los controles de transito, sino también los propios padres que le entregan un vehículo a sus hijos sin tener conciencia del daño que pueden provocar, no solo a si mismos, sino a otras personas que se pueden cruzar en su camino.

Otra vez las salidas nocturnas ante un feriado terminan en lo que podría haber sido una tragedia, ya que pasadas las 7 de la mañana se produjo un accidente de tránsito en Hipólito Irigoyen a la altura del barrio Monte Gallinero, donde dos jóvenes que conducían a alta velocidad un automóvil FIT color gris (patente FDF 360) chocaron bruscamente contra un poste de alumbrado público. Los ocupantes fueron trasladados al Hospital Regional Ushuaia con heridas menores.
 

Tolhuin paso de ronda en Baila Argentina

En el programa Showmatch, en el certamen Baila Argentina, en el que dos ciudades, se enfrentan con una coreografia le toco al turmo a Tolhuin y la localidad de La Falda , Córdoba. El triunfo y consecuente clasificación para la próxima ronda fue para los fueguinos, gracias al 57,6% de los sufragios telefónicos, el video para quienes no pudieron verlo esta subido a nuestro Facebook (ver). Una importante caravana de automovilistas recorría el lunes por la noche las calles de la comuna, celebrando la victoria. Los cordobeses rompieron el récord de convocatoria y juntaron mil personas en el cerro La Banderita para bailar “What a feeling”, el tema de la película Flashdance. Mas de quinientos ciudadanos de Tolhuin, apoyados por Ushuaia y Río Grande, realizaron la coreografía de “Fama” (de Irene Cara) en la costa del lago Fagnano a pesar de la baja temperatura (-1º C). El cantante Carlos Baute elogió al segmento: “Nunca en mi vida vi un pueblo bailando así, realmente es muy bueno. Felicitaciones a la producción de ShowMatch”.

La amplia victoria luego en los mensajes telefónicos llegados desde todo el país, permitió la victoria de Tolhuin que ahora para mediados de julio estará recibiendo nuevamente a los coreógrafos y la producción de Ideas del Sur a fin de realizar una nueva presentación en la que será su nueva competencia contra otra localidad argentina.

Ante este logro se sumó la alegría incluso del propio intendente de la comuna, Claudio Queno, quien manifestó, “es una alegría muy grande para todos los tolhuinenses y vamos a seguir apoyando este trabajo para el cual también queremos agradecer el apoyo y participación de la gente que llegó desde Ushuaia y Río Grande para bailar con nuestros vecinos”, manifestó en la noche de lunes mientras una importante caravana de automóviles recorría a bocinazos las calles de la comuna celebrando la victoria.
 

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